四川融通安防集團：深化三項制度改革，激發高質量發展新活力

（人力資源部  許玲）四川融通安防投資集團有限公司（以下簡稱集團公司）深入貫徹落實中央、省市國企改革三年行動方案精神，以人事、勞動和分配三項改革為突破口，全面推進人力資源管理機制、體制改革，形成管理者能上能下、員工能進能出、收入能增能減的管理機制，主要經濟指標連續多年實現兩位數增長，國有資本保值增值率達116.9%，較國務院國資委考核分配局發布的社會服務業大型企業資本保值增值率優秀值高1.21個百分點，全員勞動生產率較改革前提升了30.03%，為建設全國領先的現代安防產業集團注入新的市場活力和發展動力。

深化干部人事制度改革，健全干部能上能下機制

集團公司黨委認真貫徹落實四川省委、市委和市國資委關于深化國資國企改革發展有關決策部署和新時代好干部標準，始終堅持“黨管干部”原則，全面推行中層管理人員競爭上崗制度。通過“賽場選馬”“實踐識人”，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選出來，真正讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先，充分調動員工積極性。國企改革三年行動以來，中層管理人員競聘上崗總人數6人，競爭上崗覆蓋率達到100%。

加大干部試用期管理力度，修訂并完善《干部試用期管理辦法》。遵循黨的十九大提出的“完善干部考核評價機制”要求，四川融通安防集團把中層干部任職試用期管理作為延伸考察鑒別員工、鍛煉培養員工、選拔任用規范管理的重要舉措，切實加強監督管理，提高選人用人工作水平。改革以來，對12名中層干部開展試用期考評，從思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況進行全面評價。

深化勞動用工制度改革，構建能進能出的勞動用工管理機制

集團公司狠抓員工隊伍管理，全面實施崗位管理和合同管理為基礎的市場化用工機制，根據國家有關法律法規，公司結合實際情況，制定完善《勞動合同管理辦法》等勞動用工管理制度，依法與員工簽訂勞動合同。目前，已實現全層級100%崗位合同管理。

集團公司按照分級管理原則，堅持“專業領先、能力出眾、素質過硬、崗位匹配”要求，加強公開招聘統籌管理，全面落實集團統一招聘管理，所有招聘崗位均由集團公司公開發布招聘公告，做到信息、過程、結果公開。改革以來社會化公開招聘合同員工24人，社會招聘占比為100%。

優化組織機構，嚴格控制人員編制。一是開展組織機構優化工作，明確了集團本部和子（分）公司的定位、集團對子（分）公司的管理模式、集團總部和子（分）公司的權限劃分和人員配置情況，為加快建設現代企業制度、推進集團公司治理體系和治理能力現代化注入動力、提供保障。二是創新機構設置模式，調整優化組織機構，實行“一個部室、多個牌子”形式的“大部室”制，構建一專多能、一人多崗、一崗多責的管理體系，精簡了機關部室個數及人數，進一步優化人力資源配置，提高工作效率，確保機構精簡、人員精干、運行高效。三是進一步推動傳統業務板塊的深化改革，開展組織機構再造工作，結合經營發展迫切需要，加快構建適應形勢變化和企業發展需要的新組織體系和崗位人員編制，不斷增加企業生存力、競爭力、發展力、持續力。

深化薪酬分配制度改革，形成能增能減的薪酬分配管理機制

集團公司結合整體戰略部署，堅持以崗位價值為基礎的薪酬管理制度，堅持按崗定薪、崗變薪變，合理確定各類人員薪酬水平。深入推進薪酬制度改革，先后制定并優化技術人員薪酬體系、守押崗位績效薪酬工效掛鉤辦法、員工薪酬管理辦法。在人防業務板塊推行以項目定薪酬的管理模式，員工收入直接與項目收益掛鉤。破除平均主義，逐步建立起差異化薪酬分配機制，合理拉開了收入分配差距，建立起“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的強激勵硬約束機制，有效激發員工積極性、主動性、創造性。

加大浮動薪酬占比，突出價值貢獻，構建差異化考評激勵機制。以利潤等業績指標完成情況為主要衡量標準，以價值貢獻為牽引，適度拉開收入差距，引導下屬單位提質增效、做優做強。根據基層單位承擔責任、風險大小，對各經營單位月度績效工資和年度獎金匹配1至1.5之間的系數，即同一職級的崗位因業績貢獻不同，績效獎金差異可達到1.5倍，實現薪酬分配向一線業務部門傾斜，向高績效單位傾斜。同時，進一步修訂完善《專項獎勵辦法》，對經營管理、業務發展、改革創新等各方面有突出表現的個人和集體予以獎勵，筑牢共同體利益，推動企業轉型升級、提升長期價值。

全面推行全員績效管理，聚焦市場競爭指標和企業成長指標，建立起以目標管理為核心，分級管理、分層考核的全員目標績效管理體系，保證了個人發展目標和組織經營目標有效鏈接和層層分解落實。按月度、年度對員工業績進行全面、客觀評價，考核結果不僅與月度績效工資、年度獎金分配深度關聯，還作為職業發展、選人用人的重要衡量依據。